1、建立界面原型
2、建立Struts.XML
  a)确定namespace
  b)确定package
  c)确定Action的名称，空的方法
  d)确定Result
  e)将界面原型页面进行修改,匹配现有设置
  f)测试
  g)做好规划
3、建立数据库（或者实体类）
4、建立Model层
5、建立Service层
  a)此时可以使用Junit进行单元测试了
6、着手开发